Catre, Biroul Electoral Judetean nr. 6 Bistrita-Nasaud

Partidul Ecologist Roman – Filiala Judeteana Bistrita , in temeiul art. 19 ind. 3 alin. 1 si 2 din Legea nr. 370/2004 formulam urmatoarea:

PLANGERE

Privind incalcarea de catre Traian Basescu – candidat pentru functia de presedinte la alegerile din data de 22.11.2009, din partea Partidului Democrat Liberal, a prevederilor privind corecta desfasurare a campaniei electorale, din Legea nr. 370/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

In fapt, incepand cu data de 23.10.2009 – data inceperii campaniei electorale – pe panourile electorale amplasate in locurile speciale pentru afisaj electoral, prin dispozitii ale primarilor, in municipiul Bistrita si in localitatile din judetul Bistrita-Nasaud, sustinatorii candidatului Traian Basescu au afisat materiale care privesc Campania pentru Referendumul care va avea loc in data de 22.11.2009.

Aceste afise sunt in mod evident destinate campaniei pentru Referendumul in discutie, continand mesajul “De ce le e frica nu scapa” ; “Hai la Referendum” si mentiunea “471 -> 300” – trimitere la obiectul referendumului din data de 22.11.2009, vizand micsorarea numarului de parlamentari.

Conform dispozitiilor art. 19 ind. 2 alin. (1)-(3) din Legea nr. 370/2004, in conformitate cu modificarile si completarile ulterioare aduse prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95 /2009 privind modificarea şi completarea Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, locurile speciale de afisaj sunt destinate campaniei electorale pentru alegerile prezidentiale, iar pe aceste panouri nu pot fi amplasate materiale de alta natura, precum cele destinate campaniei pentru Referendum, alin. (3) folosind in mod imperativ sintagma ”pot fi folosite numai de candidaţii la funcţia de preşedinte şi de partidele care i-au propus”.

Din continutul materialului la care ne referim reiese ca in afisul in care indeamna votul intr-un anume sens in cadrul referendumului, Traian Basescu apare in ipostaza de initiator si sustinator al Referendumului si nu in cea de candidat la presedintie. Mai mult, pe aceleasi panouri sunt lipite si afise care privesc campania prezidentiala cu sloganul “Basescu pentru Romania” in scopul vadit de a spori confuzia intre procesul electoral si consultarea populatiei prin Referendum.

Legea nr. 3/ 2000 privind organizarea si desfasurarea referendumului precizeaza in art. 30 cu privire la modul de desfasurare a campaniei pentru referendum ca cetatenii “au dreptul să îşi exprime opiniile în mod liber şi fără nici o discriminare, prin mitinguri, prin adunări publice şi prin mijloace de informare în masă” – nefiind mentionate panourile electorale. Mai mult se precizeaza in alineatul 3 al aceluiasi articol ca: “Mijloacele folosite în campania pentru referendum nu trebuie să contravină ordinii de drept”.

Ordonanta de urgenta nr. 103/2009 pentru modificarea si completarea Legii nr. 3/2000 nu prevede insa faptul ca locurile speciale de afisaj stabilite in temeiul art 19 ind.2 alin 1. din Legea 370/2004 pot fi utilizate si in scopul campaniei pentru Referendum.

Faptul ca Traian Basescu apare pe panourile electorale in calitate de presedinte in exercitiu - initiator si sustinator al Referendumului din data de 22.11.2009 este de natura sa ii aduca acestuia un avantaj in comparatie cu ceilalti candidati la alegeri si constituie in opinia noastra o depasire a limitelor legii in ceea ce priveste utilizarea locurilor speciale de afisaj stabilite in temeiul art 19 ind.2 alin 1. din Legea 370/2004

In privinta Referendumului, autoritatile administratiei publice implicit Presedintele in exercitiu ar trebui sa respecte recomandarile “Codului de bune practici privind Referendumul”, adoptat de Comisia de la Venetia in perioada 2005-2007. Confom art 3.1. al acestui document:

a. Autorităţile administraţiei publice trebuie să îşi respecte obligaţia de neutralitate, care constituie un element de asigurare a liberei formări a voinţei alegătorilor.

b. Spre deosebire de cazul alegerilor, nu este necesară interzicerea completă a intervenţiei autorităţilor publice în favoarea sau în defavoarea propunerii supuse referendumului. Cu toate acestea, autorităţile publice (naţionale, regionale şi locale) nu trebuie să influenţeze rezultatul scrutinului printr-o campanie excesivă şi unilaterală.

In ceea ce priveste desfasurarea campaniei pentru Referendum, consideram ca aceasta ar trebui sa se desfasoare in limitele prevazute in art. 30 din Legea nr. 3/2000.

In conditiile mentionate mai sus in care pe panourile speciale de afisaj Traian Basescu apare in dubla ipostaza de candidat pentru alegerile prezidentiale dar si in calitate de presedinte in exercitiu - initiator si sustinator al Referendumului ii ofera acestuia un avantaj in raport cu ceilalti candidati si

poate crea confuzie in randul electoratului.

Avand in vedere atributiile Biroului Electoral Judetean de a veghea la corecta desfasurare a campaniei electorale, prin raportare la art. 19 ind. 2 alin. 12, din Legea nr. 370/2004, cu modificarile si completarile ulterioare coroborate cu prevederile Art. 30 alin. 2 si 3 ale Legii nr.3/2000 va rugam sa dispuneti indepartarea de pe panourile electorale amplasate in locurile speciale pentru afisaj electoral din municipiul Bistrita si din judetul Bistrita-Nasaud, a afiselor reprezentandu-l pe Traian Basescu, destinate campaniei pentru Referendum, continand mesajul “Hai la Referendum” si mentiunea “471 -> 300”.

Presedinte P.E.R.

Filiala Judeteana Bistrita-Nasaud

Alexandru Marian Toniuc