Probațiunea BN și autoritățile locale, dialog pe tema muncii în folosul comunității! Parteneriat pentru reintegrare socială

Biblioteca Județeană a găzduit o întâlnire de lucru între reprezentanții Serviciului de Probațiune Bistrița-Năsăud și ai autorităților locale din județ, tema centrală vizând implementarea obligației de muncă neremunerată în folosul comunității, impusă de instanță, în sarcina persoanelor aflate în evidența Serviciului. La eveniment au participat primari, viceprimari și responsabili cu asistența socială din 39 de unități administrativ-teritoriale, de la Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Bistrița-Năsăud, dar și de la Asociația Filantropia Ortodoxă  Bistrița-Năsăud. Serviciul de Probațiune Bistrița-Năsăud a fost reprezentat de consilierii de probațiune Anca Nițoiu Ciontescu, Cecilia Orban, Iulia Szell și Ana Maria Frandeș (șef Serviciu).

“Scopul întâlnirii noastre este să discutăm despre modul în care putem colabora mai eficient în ceea ce privește  munca în folosul comunității  – o sancțiune   care,   deși   poate   părea   strict   o   obligație   legală,   are   în   spate   o dimensiune socială și educativă foarte importantă.Am ales această temă pentru că munca în folosul comunității reprezintă una dintre   cele   mai   valoroase   alternative   la   pedeapsa   cu   închisoarea.   Este   o sancțiune   care   poate   contribui   la  responsabilizarea   persoanelor   aflate   în evidența   noastră,   dar   și   la  sprijinirea   comunității   locale.

Succesul ei, însă, depinde în mare măsură de parteneriatul dintre instituțiile noastre – de disponibilitatea de a colabora, de comunicare și de înțelegerea scopului comun pe care îl avem: reintegrarea socială a persoanelor aflate în supraveghere și protejarea comunității”, a precizat Ana Maria Frandeș, șef Serviciu Probațiune BN, în debutul întâlnirii.

Consilierii de probațiune au punctat aspecte privind contextul legislativ, rolul Serviciului de probațiune, standarde de bună practică, sancțiuni și măsuri corective, protecția muncii, în timp ce reprezentanții autorităților locale au expus provocările și problemele cu care se confruntă în implementarea sancțiunii.

***

Instituția probațiunii a fost înființată în România în anul 2001, ca parte integrantă a sistemului judiciar, având misiunea de a sprijini reintegrarea socială a persoanelor aflate sub supraveghere și de a contribui la creșterea siguranței comunităților.

Serviciului de Probațiune Bistrița-Năsăud, ca instituție execuțional-penală, îi revin atribuții în toate stadiile procesului penal, contribuind, astfel, la înfăptuirea actului de justiţie. În etapa presentențială, consilierii de probațiune întocmesc referate de evaluare psiho-socială pentru toți inculpații minori, iar pentru inculpații majori – rapoarte de evaluare, la cererea organelor judiciare. După încheierea procesului penal, prin hotărârea penală, pot fi dispuse sancțiuni neprivative de libertate – față de minori, una dintre măsurile educative: stagiul de formare civică, supravegherea, consemnarea la sfârșit de săptămână, asistarea zilnică, iar față de majori: suspendarea executării pedepsei închisorii sub supraveghere, amânarea aplicării pedepsei închisorii sau a amenzii penale, înlocuirea amenzii penale cu muncă neremunerată în folosul comunității, serviciul de probațiune asigurând în toate aceste cazuri control și consiliere/asistare. Competența teritorială a instituției cuprinde raza întregului județ.

Instituțiile cu care Serviciul de Probațiune Bistrița-Năsăud colaborează sunt: Inspectoratul de Poliție Județean Bistrița-Năsăud (Biroul de Analiză și Prevenire a Criminalității, Serviciul Rutier și celelalte structuri teritoriale), Primăria municipiului Bistrita și primăriile din județ, Inspectoratul Școlar Județean Bistrița-Năsăud și unitățile subordonate, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului, Spitalul Clinic Județean BN-Centrul de Sănătate Mintală și alte structuri, Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă, unitățile de cult, asociații și fundații, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, Direcția Generală de Pașapoarte etc. Totodată, Serviciul de Probațiune Bistrița-Năsăud participă săptămânal la comisiile de liberare condiționată a deținuților din Penitenciarul Bistrița, îndeplinind și activități de evaluare a persoanelor deținute sau aflate în arest preventiv.

În 2024, Serviciul de Probațiune Bistrița-Năsăud, cu 12 consilieri de probațiune în activitate, a pus în executare un număr de 540 sentințe penale, gestionând un total de 1739 cazuri de supraveghere (efectuând întrevederi periodice cu persoanele sancționate penal, la sediul serviciului/la domiciliul acestora/în cadrul instituțiilor, monitorizând respectarea măsurilor/obligațiilor dispuse, oferind asistență și consiliere, menținând legătura cu sistemul lor de suport și cu partenerii comunitari). În plus, a întocmit 186 referate și rapoarte de evaluare pentru inculpați și persoane sancționate penal (minori și majori), a participat săptămânal la lucrările comisiilor de liberare condiționată a deținuților și când a fost cazul, la punerea în executare a măsurilor educative neprivative de libertate pentru minori.

Personalul de probațiune a derulat programe de reintegrare socială cu persoanele supravegheate, atât individuale (One to One) cât și de grup (Drink and Drive; În siguranță la volan. Stop Accidentelor!; Stop! Gandește și schimbă etc).

Din numărul total de 1739 de cazuri de supraveghere, gestionate,  doar în situația a 5 de persoane s-a revocat sancțiunea neprivativă de libertate, ca urmare a încălcării măsurilor/obligațiilor de supraveghere sau a comiterii de noi infracțiuni, ceea ce reprezintă o rată de recidivă  de 0,28 %.

Majoritatea persoanelor sancționate penal, rămase în comunitate, sunt angajate în muncă sau urmează cursuri de pregătire școlară/profesională, îndeplinindu-și obligaţiile financiare și fiind contributori la bugetul de stat. Sistemul de probațiune este recunoscut, astfel, ca având un avantaj economic și din punct de vedere al resurselor implicate.