INFORMARE

Activitatea de urmărire penală

În anul 2009 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud şi parchetele subordonate au existat de soluţionat un număr total de 12.152 cauze de urmărire penală, comparativ cu 11.068 asemenea cauze în anul anterior (creştere de 1.084 cauze, reprezentând 9,7 %).

Din totalul existent, în perioada analizată s-au soluţionat un nr. de 5.115 cauze (4.937 în perioada de comparaţie), din care 588 prin rechizitoriu (543 în 2008), cu 660 inculpaţi trimişi în judecată (652 în 2008), din care 37 în stare de arest preventiv (33 în 2008).

Disp. art. 181 C. pen, s-au aplicat pentru fapte care nu au prezentat gradul de pericol social al unor infracţiuni, în 1.183 de cauze (1.156 în 2008), faţă de 1.457 persoane (1.691 persoane în anul 2008).

În ce priveşte delicvenţa juvenilă, în perioada analizată au fost trimişi în judecată un nr. de 66 inculpaţi minori (101 în perioada de comparaţie).

Concluzionând, pe ansamblul circumscripţiei se constată o creştere a infracţionalităţii, prin prisma numărului mai mare al cauzelor existente de soluţionat (+9,7%), şi al celor soluţionate de procurori (cu 178 = +3,6%). Totodată, se constată o creştere a fermităţii procurorilor manifestată în numărul mai mare al cauzelor soluţionate prin rechizitoriu (+8,2%) şi numărul mai mare de inculpaţi trimişi în judecată (+1,2%).

În acelaşi timp, s-a înregistrat o creştere a numărului cauzelor în care s-au aplicat disp. art. 18/1 C.p, pentru fapte cu pericol social redus (+27=2,3%), dar o scădere a numărului persoanelor cărora li s-au aplicat aceste dispoziţii (-234=13,9%).

Îmbucurătoare este scăderea delicvenţei juvenile, de la 101 inculpaţi minori trimişi în judecată în 2008, la 66 inculpaţi minori trimişi în judecată în 2009 (- 35,7%).

Rata criminalităţii = 208 inculpaţi/100.000 locuitori (faţă de 205,5 incul-paţi/100.000 de locuitori în perioada de comparaţie).

La finele perioadei analizate au rămas nesoluţionate un număr total de 2.511 cauze (fără cele cu AN).

Pe categorii de infracţiuni, în raport cu numărul inculpaţilor trimişi în judecată situaţia se prezintă astfel:

a) Infracţiuni c/a persoanei = 136 inculpaţi (24,3% din total), din care pentru:

- omor = 9 (7 în 2008);

- vătămare corporală = 42 (32 în 2008);

- vătămare corporală gravă = 9 (13 în 2008);

- lovituri cauzatoare de moarte = 1 (la fel în 2008);

- lipsire de libertate în mod ilegal = 0 (1 în 2008);

- viol = 4 (4 în 2008);

- ucidere din culpă = 10 (12 în 2008);

- vătămare corporală din culpă = 15 (22 în 2008).

b) Infracţiuni c/a patrimoniului = 255 inc. (23,4% din total), din care pentru:

- furt = 109 inc. (166 în 2008);

- tâlhărie = 15 inc. (14 în 2008);

- înşelăciune = 19 inc. (27 în 2008);

- delapidare = 3 inc. (9 în 2008);

- distrugere = 7 inc. (5 în 2008);

c) Infracţiuni c/a autorităţii = 2 inc. (la fel în 2008), ambii pentru ultraj.

d) Infracţiuni care aduc atingere unor activităţi de interes public reglementate de lege = 5 inc. (0,75% din total), din care pentru:

- abuz în serviciu c/a intereselor publice = 1 inc. (2 în 2008);

- dare de mită = 1 inc. (la fel în 2008);

- trafic de influenţă = 0 inc. (2 în 2008);

- nerespectarea hotărârilor judecătoreşti = 1 (5 în 2008);

- evadare = 2 (0 în 2008).

e) Infracţiuni de fals = 3 inc. (la fel în 2007).

f) Infracţiuni care aduc atingere unor relaţii privind convieţuirea socială = 17 inc. (2,5% din total), din care pentru:

- abandon de familie = 14 inc. (10 în 2008);

- alte infracţiuni = 3 inc. (6 în 2008).

g) Infracţiuni prevăzute în legi speciale = 342 inc. (51,8% din total), din care pentru:

- infracţiuni silvice = 63 inc. (46 în 2008);

- evaziune fiscală = 4 inc. (5 în 2008);

- infracţiuni la regimul circulaţiei rutiere = 256 (169 în 2008);

- infracţiuni de corupţie (Legea nr. 78/2000) = 3 inc. (0 în 2008);

- infracţiuni la regimul societăţilor comerciale = 0 inc. (1 în 2008);

- infracţiuni privind drepturile de autor = 0 inc. (1 în 2008).

Activitatea judiciară

-În cauzele penale:

În anul 2009 procurorii au participat în şedinţele de judecată într-un nr. de 5.558 cauze penale (5.286 în 2008), punând concluzii la judecarea unui nr. de 2.472 asemenea cauze (2.770 în 2008).

-În cauzele civile şi de contencios administrativ:

În 2009 procurorii au participat în şedinţele de judecată în 262 de cauze de această natură (189 în 2008) şi au pus concluzii de judecarea unui nr. de 135 cauze (209 în 2008).

-În materia protecţiei drepturilor copilului şi a adopţiei:

Procurorii au participat la judecarea unui număr de 57 asemenea cauze (100 în 2008). Din cauzele judecate cu participarea procurorilor 14 (25 în 2008) au privit adopţii interne iar 49 (75 în 2008) au avut ca obiect luarea unor măsuri de protecţie faţă de minori (tutela, plasamentul, plasamentul în regim de urgenţă şi supravegherea specializată).

Alte Activităţi

În cursul anului 2009 procurorii au soluţionat un nr. de 608 plângeri, memorii şi cereri (650 în 2008), din care 175 au fost admise (110 în 2008).

De asemenea, instanţele au soluţionat 101 (160 în 2008) de plângeri împotriva soluţiilor de netrimitere în judecată dispuse de procurori, 16 fiind admise (20 în 2008) iar 85 (140 în 2008) respinse.

În anul 2009 procurorii au mai întocmit un nr. total de 1.615 (1.710 în 2008) alte lucrări: analize, situaţii, rapoarte, studii sau verificări.

Indicatori cantitativi

Operativitatea

Din totalul de 5.115 cauze soluţionate în cursul anului 2009, un nr. de 450 s-au soluţionat în peste 6 luni de la sesizare (8,7%), 161 în peste 1 an de la sesizare (3,1%) iar 10 în peste 2 ani de la sesizare (0,2%).

Ca urmare, indicele general de operativitate pe întreaga circumscripţie de activitate este de 88,0%, în scădere faţă de perioada de comparaţie (90,7 %).

Indicatori calitativi

Durata de soluţionare a cauzelor

La nivelul întregii circumscripţii de activitate, din totalul de 4.937 cauze soluţionate în cursul anului 2009, un nr. de 319 s-au soluţionat în peste 6 luni de la sesizare (6,4%), 125 în peste 1 an de la sesizare (2,5%), iar 23 în peste 2 ani de la sesizare (0,4%).

Nici o cauză cu autor cunoscut nu a fost soluţionată după împlinirea termenului de prescripţie.

Indicele de restituiri

În anul 2009 nu s-a înregistrat nici un caz de restituire de către instanţe a cauzelor la procuror, pentru completarea sau refacerea urmăririi penale.

Indicele de restituire este 0% (la fel în 2008).

Indicele de achitări

În perioada analizată, din totalul de 660 inculpaţi trimişi în judecată, au fost achitaţi definitiv 5 inculpaţi, după cum urmează:

- 1 inculpat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud-inculpatul fusese trimis în judecată pentru săvârşirea a trei infracţiuni de omor calificat, instanţele reţinând însă că nu a comis acesta faptele;

- 4 inculpaţi la Parchetul de pe lângă Judecătoria Bistriţa, din care 3 inculpaţi-

pentru infracţiuni silvice, ca urmare a modificării legislaţiei cu privire la calcularea valorii pagubei, iar 1 inculpat-prin aplicarea art. 18/1 C.pen., pentru o infracţiune de lovire sau alte violenţe asupra unei rude.

Indicele de achitări = 0,75% (1,07% în 2008).

CONCLUZII GENERALE

Din raportul de activitate pe anul 2009 se desprind următoarele concluzii generale:

a) s-a înregistrat o creştere a criminalităţii, concretizată în numărul mai mare al cauzelor existente de soluţionat, al celor soluţionate şi al celor rămase nesoluţionate la finele perioadei;

b) creşterea volumului de activitate s-a materializat la Parchetul de pe lângă Judecătoria Bistriţa şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Beclean, în timp ce la Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistriţa-Năsăud şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Năsăud s-au înregistrat scăderi ale acestuia;

c) a crescut fermitatea procurorilor în soluţionarea cauzelor;

d) a scăzut delicvenţa juvenilă;

e) operativitatea în soluţionarea cauzelor, este bună, având în vedere situaţia de personal a parchetelor (în ce priveşte procurorii);

f) indicii de calitate sunt buni (nu există restituiri de la instanţe sau achitări imputabile);

g) în fiecare sector de activitate mai există şi unele vulnerabilităţi, care trebuie înlăturate;

h) resursele umane şi materiale sunt insuficiente;

i) raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii, instanţele de judecată, avocaţii, experţii, mass-media, justiţiabilii şi organismele societăţii civile sunt bune.

Rezultatele obţinute în perioada analizată au la bază efortul individual şi colectiv al procurorilor şi personalului auxiliar de specialitate din unităţile noastre de parchet, fiind susţinute şi prin munca celorlalte categorii de salariaţi (funcţionari publici şi personal contractual), care s-au străduit să asigure condiţiile necesare pentru buna desfăşurare a activităţii.

Înlăturarea unora dintre vulnerabilităţile constatate presupune o strategie legislativă coerentă şi măsuri organizatorice adecvate la nivel central (cum sunt cele legate de asigurarea resurselor umane şi materiale), în timp ce alte vulnerabilităţi trebuie să constituie ţinte ale managementului viitor al parchetelor.

Purtător de cuvânt,

PROCUROR,

Angela Sîngeorzan